Депутаты Северо-Запада предлагают наделить субъекты полномочиями по проведению мониторинга сельхозземель
Наделить субъекты полномочиями по проведению мониторинга земель сельскохозяйственного назначения предлагают парламентарии субъектов Северо-Западного федерального округа. Как сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе Псковского областного Собрания, поправку, разработанную депутатами Законодательного Собрания Ленинградской области, рассмотрел постоянный комитет Парламентской ассоциации Северо-Запада России по агропромышленному комплексу. В заседании приняли участие депутаты Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской, Мурманской, Новгородской, Вологодской, Калининградской, Псковской областей, Ненецкого автономного округа. Псковскую область представляли председатель комитета по АПК и природопользованию Александр Братчиков и депутат Андрей Козлов.
Участники заседания обсудили поправки в проект федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», уже принятый Государственной Думой в первом чтении. По мнению депутатов Ленинградской области, законодательство требует совершенствования в той части земельных отношений, где предусмотрено упрощение изъятия неиспользуемых и малоиспользуемых земель с целью вовлечения угодий в оборот эффективными собственниками.
Поправки предполагают возможность изъятия земель сельхозназначения в случаях, когда собственник не использует их в течение двух лет. «Нужно предусмотреть, чтобы в законе не было лазеек, благодаря которым собственник может начать полевые работы за день или два до истечения этих двух лет, чтобы не лишаться земли. Получив землю, он должен сразу начинать работать», - пояснил позицию председатель комитета ПАСЗР, заместитель председателя постоянной комиссии по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Собрания Ленобласти Александр Трафимов.
Депутаты согласились с обоснованностью предложений, однако дискуссию вызвал вопрос отсрочки начала использования земель из-за разной «сезонности» сельхозработ в регионах: оперативному освоению могут препятствовать погодные условия. «Когда в Краснодарском крае, к примеру, уже вовсю пашут, у нас ещё снег лежит», - высказался представитель Госсовета Республики Коми Дмитрий Шатохин.
Участники заседания комитета поставили под сомнение прописанную в тексте поправок норму, по которой использование сельхозземель может быть отложено из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств – по мнению некоторых членов комитета, такая формулировка может открыть широкие возможности для злоупотреблений. Депутаты предложили чётко установить «перечень этих обстоятельств».
Депутат Псковского областного Собрания, руководитель ОАО «Красное знамя» Андрей Козлов отметил необходимость определения нормы, которая бы «заблокировала» практику передачи земли каждые два года «от собственника к собственнику».
В целом парламентарии согласились, что предложенные меры – лишь начало работы по наведению порядка в сфере оборота и использования сельхозземель, особенно, когда речь идёт о территориях, разбитых на паи. «Эти поправки – всё равно, что косметический ремонт в квартире, которая пока остается коммунальной», - охарактеризовал ситуацию депутат Вологодского областного Заксобрания Александр Калябин.
Следующим шагом, по мнению законодателей, может стать введение ответственности для тех, кто запустил свои сельхозземли, дал им зарасти борщевиком и бурьяном.
Также на заседание комитета был вынесен вопрос о совершенствовании механизма федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Как отметил Александр Трафимов, пока по закону сельхозпредприятия находятся в процедуре банкротства по 10 и более лет. За такой большой промежуток времени на земельных угодьях наступают необратимые процессы. Депутаты Северо-Западных регионов поддержали поправки в указанный закон и предложили ограничить максимально возможные сроки пребывания сельскохозяйственных предприятий в процедуре банкротства без права продления в судебном порядке.
Также на заседании комитета были рассмотрены и одобрены инициативы Вологодского Законодательного собрания о передвижении по федеральным и региональным автодорогам сельхозтехники и техники с прицепным оборудованием в период проведения посевной и уборочной и Калининградской областной Думы – о поправках в Налоговый Кодекс в части изменения системы налогообложения для плательщиков единого сельскохозяйственного налога.
