Законодательный комитет облсобрания поддержал увеличение этажности домов вдоль Октябрьского проспекта в Пскове

Комитет по законодательству, экономической политике и местному самоуправлению Псковского областного Собрания депутатов поддержал проект единой зоны регулирования застройки, хозяйственной деятельности, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам на территории, включающей несколько городских кварталов, прилегающих к Октябрьскому проспекту.

Как передаёт корреспондент Псковского агентства информации, проект зоны регулирования застройки парламентариям презентовала заместитель председателя госкомитета по охране объектов культурного наследия Надежда Волова. Она отметила, что проект был разработан Научно-производственным центром по охране памятников истории и культуры Псковской области и одобрен науно-методическим советом при госкомитете. После этого она ответила на вопросы членов комитета.

Так, депутат Алексей Фёдоров (фракция КПРФ) уточнил у докладчика: «То есть мы сейчас устанавливаем в центре города регламент [высотности застройки] от 11 до 17 метров?» Г-жа Волова ответила, что фактически застройщикам предлагается разрешить надстраивать ещё один этаж в домах вдоль Октябрьского проспекта. 

После этого эсер Олег Брячак предложил поддержать предложенный проект. «Один этаж не нарушит ансамбля и никакого ущерба не нанесёт, но привлечёт инвестора. Я думаю, это актуальное и своевременное предложение».

В свою очередь Алексей Фёдоров парировал: «Я бы не вполне согласился. Центр города и перечисленные в законопроекте кварталы имеют для псковичей достаточно большую ценность. Я не думаю, что этим одним этажом мы решим проблемы инвестиций в центр города Пскова. Хотелось бы ещё посмотреть, конкретизировать». По его словам, территории улиц Плехановский Посад, Металлистов и Гражданской должны облагораживаться, но подходить к этому вопросу нужно скрупулёзно. 

Между тем члены комитета большинством голосов одобрили проект зоны регулирования застройки. 

Также г-н Брячак, воспользовавшись возможностью, поинтересовался у Надежды Воловой, проводит ли госкомитет работу по оценке актуальности ограничений, вызванных соображениями сохранения ценного природного ландшафта. При этом он заметил, что нередко зоны охраны установлены, а ценного природного ландшафта по факту уже нет и пояснил, что это может создавать трудности для инвесторов. 

В ответ Волова пояснила, что такие зоны зачастую установлены вдоль рек Пскова и Великая, которые были памятниками природы, а позже были исключены из этого списка. По её словам, сейчас ведётся работа в данном направлении, и зоны охраны устанавливаются только к тем объектам, где действительно сохранился исторический ландшафт и есть визуальная связь с объектом охраны.

Ещё один парламентарий-бизнесмен Ян Лузин (фракция «Единая Россия») спросил про зоны охраны монумента «Ледовое побоище». Представитель госкомитета по охране объектов культурного наследия сообщила, что сейчас соответствующий проект разрабатывается.

Отметим, участок зоны регулирования застройки в кварталах по Октябрьскому проспекту включает территорию, ограниченную улицей Кузнецкой и Иркутским переулком, его центральной частью является квартал, окружённый улицами Гражданской, Льва Толстого, Металлистов и Октябрьским проспектом. На схеме, приложенной к проекту, обозначены девять объектов культурного наследия: «Дом жилой доходный Г. Станкевича» 1904 года (Октябрьский проспект, 42), «Дом-особняк Г. Смирнова» 1913 года (Октябрьский проспект, 25а), «Дом Щербицкого» 1901 года (Октябрьский проспект, 23б), «Памятник И. Кикоину» 1989 года (Октябрьский проспект - улица Гражданская), «Дом доходный» второй половины XIX века (Гражданская, 3), «Дом жилой В. Ендржеевского» начала XX века (Металлистов, 15), «Дом жилой» начала XX века (Металлистов, 8), «Дом жилой» 1950 года (Толстого, 14), «Дом жилой» 1950 года (Толстого, 16). Кроме того, на схеме обозначены 12 зданий, обладающих признаками объектов культурного наследия. Для 7-ми участков предложена зона ЗРЗ-1 (зона регулируемой застройки 1), остальная территория обозначена как ЗРЗ-2.

В границах 7-ми участков, отнесённых к зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ-1, запрещается строительство зданий и сооружений, нарушающих характер сложившейся исторической застройки, превышающих высотный регламент и размеры по фронту улиц, использование в новом строительстве башен, шпилей и прочих активных архитектурных элементов, диссонансных силуэтных решений. Не разрешено использование активных ярких цветовых и светоотражающих решений в отделке фасадов и крыш зданий, возведение ограждений высотой более 1,5 м, а также сплошных оград. Ограничения касаются также организации необорудованных мест для сбора мусора, размещения значительных по высоте инженерных сооружений, прокладки коммуникаций, проведения земляных и строительных работ без соответствующей экспертизы.

Эти требования коснутся, в частности, участка, где расположен кинотеатр «Победа» - на его месте в 1938 году был открыт кинотеатр «Пограничник», разрушенный во время войны и восстановленный к осени 1947 года с прежним обликом фасада и интерьеров, но под новым названием. Строгие ограничения предусмотрены для территории корпуса ПсковГУ на улице Льва Толстого, включая университетский сквер, для квартала, внутри которого располагается здание Представительства МИД России в Пскове, а также для нескольких других участков.

В проекте постановления перечислены разрешённые виды деятельности: например, к ним относится строительство новых зданий, не превышающих 11 метров от уровня поверхности земли до верхней отметки крыши, благоустройство придомовых территорий, озеленение, установка объектов уличного освещения, ремонт и реконструкция дорог и проездов.

Более мягкие требования предусмотрены для участков, отнесённых к зоне ЗРЗ-2, где, например, разрешено строительство новых зданий, не превышающих 17 метров от уровня поверхности земли до верхней отметки крыши. С полным перечнем запретов и рекомендаций, предлагаемых разработчиками нормативно-правового акта, можно ознакомиться в тексте постановления.