УФАС усмотрело нарушения закона в документации на торги по строительству многоквартирного дома в Плюссе
16 мая комиссия Псковского УФАС усмотрела нарушения 44-ФЗ «О контрактной системе….» в документации на торги по строительству многоквартирного дома в Плюсском районе. Об этом Псковскому агентству информации сообщили в пресс-службе ведомства.
Заказчиком выступает администрация муниципального образования. Аукцион проводится в рамках переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
Как отметили в региональном управлении ФАС, в апреле эти торги уже были отменены из-за многочисленных нарушений.
Начальная максимальная цена контракта составляет 33 млн 314 тыс. 379 рублей. Срок выполнения работ - до 30 ноября. То есть на проектно-изыскательские работы, экспертизы и само строительство дома на 29 квартир отводится шесть месяцев.
ООО «Стройинвест» (Уфа) подало жалобу в антимонопольную службу на неправильно установленный процент взыскания неустойки в проекте контракта. В ходе проведения проверки всей процедуры аукциона комиссия установила, что в составе заявки участникам необходимо было указать конкретные характеристики товаров, используемых в работе. Но сама документация не содержала никаких требований к товарам. На вопрос комиссии о том, какие характеристики интересуют заказчика, его представители ответили, что это будет ясно только в процессе подготовки проектной документации на дом. Тогда комиссия уточнила, как в таком случае участники могли указать в своей заявке характеристики товаров. Ответа не последовало.
Далее комиссия оценила документ, который обосновывал начальную цену контракта и состоял из одной страницы и двух коммерческих предложений строительных компаний. На вопрос, как считали цену контракта, представители администрации района сообщили, просто спросили, сколько будет стоить такой дом, оказалось, что порядка 33-34 миллионов рублей.
Кроме того, комиссия обратила внимание, что ввести объект в эксплуатацию планировалось в ноябре 2016 года, а срок исполнения контракта - 30 сентября 2017 года. При подписании контракта победитель должен предоставить 15% от цены контракта на депозит заказчику в качестве обеспечения исполнения контракта – это около 6 миллионов. При этом, как заметили в УФАС, можно предоставить и банковскую гарантию, которая должна быть взята у банка на более чем 2 месяца после срока исполнения контракта, то есть до 30 ноября 2017 года. Предоставление банковских гарантий - это платная услуга банка. «Процент зависит от срока, на который выдается гарантия и оплачивается победителем банку. То есть объект должен быть сдан 30 ноября 2016 года, а банковская гарантия должна действовать с момента заключения контракта до ноября 2017 года. Ограничивает ли это условие предпринимательскую деятельность и, следовательно, конкуренцию мы будем разбираться в рамках иной процедуры», - пояснили в ведомстве.
Руководитель Псковского УФАС Ольга Милонаец подчеркнула, что это социальный проект, и граждане ждут переезда в новые квартиры. Однако она отметила: «Если это такой серьезный проект и, как нам сказали по телефону, «мы срываем исполнение майских указов президента РФ», почему к нему так халатно относятся исполнители, которые за это несут персональную ответственность перед гражданами Плюсского района. Почему не исполняют законы. Наше ведомство открыто для каждого заказчика и участника. Мы всегда оказываем практическую помощь при подготовке документации, когда к нам обращаются. В данном конкретном случае администрация Плюсского района самостоятельно готовила все документы. Так, может быть, «стоит на себя оборотиться».
